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嬗变,在“效能革命”中催生
发布日期:2017-05-03 来源:三门峡文明网 责任编辑:王苏强
  曾经城管与小贩之间从未停止的“猫鼠游戏”,因“商户之家”,正在逐步破解占道经营顽疾;

  曾经杂乱无章的门头牌匾乱象,因“一店一招”,正在更新城市“颜值”;

  曾经乱丢乱弃的城市“脏乱差”现象,因“城管人的一项项集中治理”,提升了市民的城市获得感;

  变堵为疏、变管理为服务、变被动为主动,“721工作法”,商户之家、一店一招……全新的管理理念,以人为本的管理举措,科学管理、精细管理、人性化管理,正在三门峡市城市管理综合执法局悄悄发生。

现场照片

  变堵为疏:

  城市整洁度大大提升

  商贩占道经营堵塞交通,城管来了商贩就走,城管走了商贩又来,已经成为城市难以治愈的顽疾。

  “以前这里占道经营比较严重,摊位经常摆到马路中间,现在城管为流动摊贩找到了经营场所,变流动为固定,规范管理后,这里道路的脏乱差现象也不见了。”看到三门峡职业技术学院附近占道经营得到有效治理后的变化,市民田先生赞不绝口。

  李家窑农贸市场、虢翠园市场,市中心医院东门、黄河路209国道桥头等市区重点路段,因占道经营造成的交通拥堵问题长期存在,附近居民抱怨不已。投诉信、举报电话不断。撵不走,那就帮!城管人变换思路,在持续不断的清理整治工作中,协调有关部门加大农贸市场建设力度的同时,对市民确实需要而无法取缔的流动占道摊点,采取商户自治的方式、统一划线定位,统一设置棚亭、统一造册登记,全面规范商户经营行为。如今,这些地方马路整洁干净、市场规范有序……

  茅津北路、春秋路、职业技术学院、火车站周边四个区域,一直是群众比较关注的反映占道经营、马路拥堵比较突出的区域。生存—需求—困扰,在商贩、居民、路人交织的利益冲突中,我市城管部门迎难而上,成功破题,他们采取“三线管理法”即划定商户认可线、城市管理标准线、市民满意线,在保证市容市貌的同时,从群众的需求出发,设置临时市场,划片、划线管理规范商户经营行为,解决群众需求、商户生计和良好市容市貌的矛盾。经过对临时市场的规范管理、入市管理,市民投诉减少了,商户经营、居民购物、路人通行需要都得到了保障。

  城市道路变宽、通行变畅、设施变靓、环境变整洁,城市生活变得井然有序。这是老百姓眼中看得见的新变化,也是城管人全面落实“721”(70%的问题用服务解决,20%的问题用管理解决,10%的问题用执法解决)工作理念,实现城市有序、市民满意、商户认可工作目标的成效。

  变管理为服务:

  矛盾双方关系日渐融洽

  商贩要摆,城管要管。“商贩”与“城管”一直以来就是一对矛盾体。变管理为服务,“建商户之家”,其实建立的是城管与商贩之间的一种良性互动,矛盾双方的关系日渐融洽。

  今年以来,市城管局大胆探索建立商户之家,形成流动商户与城管之间的良性互动。近日,笔者在市城管局下属的四个执法支队,均发现有醒目“商户之家”的标牌,请商户到支队商讨解决办法,组织商户学习市容管理法律法规知识,商户的事情商量办,让商户自治、参与监督,正在各执法支队形成常态。

  据该局第二执法支队支队长高玮介绍,虢国路有50多家饭店经常将污水、泔水倾倒到下水道或随意泼洒在路面上,造成饭店周边脏乱差,窨井蓖堵塞现象。针对这种情况,该支队一方面组织队员集中清理污染路面、疏通窨井蓖,并派专人日夜蹲守,加强监管,对违规者进行处罚。另一方面把沿街商户请到“商户之家”,讲政策、想对策,提出整改措施。现在这50家饭店均配备了专门的泔水收集设备,乱泼乱倒现象得到基本遏制。

  笔者了解到,市城管执法局四个执法支队成立“商户之家”,对所在辖区内流动摊贩进行了一一备案建档,定期组织商贩开展座谈交流,搭建商户和城管间沟通交流平台和完善经营管控协调机制,让双方从对抗走向沟通和对话,逐步破解城市管理难题。

  市城管局各支队定期安排商户学习《三门峡市城市环境卫生管理条例》等各项法律法规,使临时摊点群中商户有自觉遵纪守法的意识。同时,依托“商户之家”平台,变监督为服务,引导商户进行学习,并加强沟通交流。店外经营了,我帮你搬进店;横幅乱挂了,我帮你拆除,商户之间发生争执了,我帮你协调。“管理城市 服务百姓”已成为执法人员的自觉行动。

  变被动为主动:

  治理脏乱差行动变常态

  3月开展“乱泼污水”“一店一招”专项集中整治行动; 4月开展“店外经营”清零、油烟污染专项治理行动;5月开展“全民洁城”行动…… 这是2017年市城管局的月工作安排。针对三门峡当前存在的脏乱差问题,一个个开刀“动手术”。

  市区文化宫夜市、黄河医院附近等处的流动摊贩长期占道经营并造成道路油污不堪,一直是城市管理中的难题。为了改善脏乱差现象,防止生活垃圾、泔水污染路面,市城管局组织开展乱泼乱倒污染路面专项整治行动,要求商户配备泔水及垃圾容器,地面铺设防油地垫等设施,做到摊撤地净,周边卫生干净整洁。同时,要求餐厨垃圾运输处置车辆进行清洗和无滴漏改造,市区的乱泼乱倒污染路面现象得到基本遏制。目前,市城管局正在积极招商引资筹建餐厨垃圾处理场,出台《三门峡市餐厨垃圾处理办法》,争取将这一问题彻底解决。

  “你们运输渣土,不覆盖,沿路抛洒,污染路面,请停止施工作业,接受处理。”近日,市城管局第四执法支队王艳方、董朋朋、刘胜喜等执法人员在夜间职守时查处了一起施工企业运渣车污染路面的问题。该车由于遮挡不严,导致黄泥、渣土随车轮碾压粘在道路上,形成了一条长约1公里的路面污染带。经过执法人员的耐心劝说,运渣车司机认识到了自己的错误,自觉接受处罚。

  在城区、商务中心区,城市建设如火如荼,建筑工地夜间施工扰民,渣土运输车辆不覆盖、沿路抛洒,车辆轮胎带泥上路污染路面等现象一直困扰着城管部门。为了积极主动做好监管,该局在每一个施工工地开建之前就介入,做好宣传教育工作,并对渣土运输车辆进行造册登记,对符合条件的渣土运输企业发放通行证,并要求其按照规定的时间、地点、线路规范运输。

活动现场

  12319城管投诉服务热线,24小时接受群众的投诉,城管执法人员日夜坚守,随时待命为群众排忧解难。3月下旬的一天下午,正在执勤的第二执法支队队员申终峡、安志强、马辉等接到“12319”电话指令,上阳路与虢国路交叉口附近一“三无”小区下水道堵塞,化粪池发生泄漏,随时会殃及市容环境。他们二话不说,叫来社区居民,找来疏通工具,撸起袖子就干,直到问题解决。而下水道泄漏疏通并不在城管的日常管理工作范畴之内。

  这些只是城管部门变被动为主动服务举措的缩影。正是这一项项切实接地气的举措,将城市管理工作不断推向高潮并成为城市管理的一种常态。

  队伍建设:

  定标准立规矩增活力树新风

  城管工作变堵为疏、变管理为服务、变被动为主动源自持之以恒的队伍建设。定标准、立规矩、增活力,一系列的创新举措,使我市城管队伍面貌焕然一新,内力倍增。

活动现场

  今年,市城管执法局以“内强素质,外树形象”为目标,以全国城管系统开展的“强基础、转作风、树形象”专项行动为载体,全面实施“效能革命”,强化作风纪律,规范执法行为,严格监督检查,市容市貌明显改善,城市管理工作全面提质增效:制定出台了《三门峡市城市管理综合执法局行政执法队伍工作量化考评实施细则》《执法支队日常管理规定》等制度;军事化训练已列入常态管理,每周一上午,进行军姿、军容强化训练等培训,落实一周工作晨会制度及每周一次的集中学习培训制度;应用数字城市技术,开启数字+智慧城市管理模式;校园周边治理常态化,开展校园周边环境市容秩序专项整治;城市脸面变干净,开展户外广告专项整治……

  “管理城市,服务百姓”“城市有序,市民满意”“努力,努力,再努力”城市管理的职责、目标和口号,已经深深烙在每一个城管人的心中,成为三门峡城管人奋力前行的源动力,他们正以前所未有的创新精神,坚韧不拔的毅力和勇气,不断书写着城市管理工作新篇章。

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